Пожарный аудит — дело профессионалов

Анализируя мировой опыт и существующий в нынешнее время на территории Российской Федерации уровень государственного обеспечения пожарной безопасности, в частности оценки соответствия объектов установленным требованиям пожарной безопасности эксперты все больше приходят к заключению, что с учетом изменившихся экономических отношений, государственным структурам обеспечивающим надзор и контроль за соблюдением норм пожарной безопасности - необходима помощь. К сожалению, иногда проверка противопожарного состояния объекта госорганами сводится к банальному выколачиванию штрафов. В борьбе за отчетностью и показателями контролирующие госорганы забывают свое главное предназначение: не искать нарушения, а помогать их – устранять. Не секрет что зарплаты у бюджетников - не самые высокие, а высококвалифицированные специалисты стремятся подороже продать свои знания и умения - уходя с государственной службы, а на их места приходят люди зачастую случайные, не имеющие профильного образования и не отличающиеся высокими моральными принципами. А такие люди наделенные властью – быстро находят способ личного обогащения. И получается, что контролирующим органам не очень выгодно иметь образцовые объекты где нет нарушений пожарной безопасности, ведь тогда не за что будет штрафовать (принимать меры) и сам проверяющий – останется ни с чем. Не удивительно что Москва признана самым коррумпированным городом в России, хотя и в других городах нашей Родины ситуация складывается похожим образом. Именно поэтому назрел вопрос о реформировании и перестройке отношений между собственником и государством в плане обеспечения пожарной безопасности.

Независимая оценка пожарных рисков и путь становления данной системы

В современных условиях бизнес сообщество, в состоянии само регулировать уровень обеспечения пожарной безопасности, не допуская возможности причинения угрозы жизни и здоровья людям. Конечно особо опасные и уникальные объекты по-прежнему останутся в ведении Государственных контролирующих органов, а более простые и наиболее многочисленные объекты планируется передать в ведение специальных аккредитованных организаций, которые докажут свою компетентность и профессиональную пригодность. Это освободит Государственных служащих для решения более серьезных и неотложных задач, устранит коррупционную составляющую, поможет уменьшить бюрократическую машину препятствующую развитию малого и среднего бизнеса в России.

Ввиду увеличения масштабов чрезвычайных ситуаций и частоты их происхождения, возникла необходимость в привлечении коммерческих (негосударственных) структур для успешного сотрудничества с государственными органами контроля: они осуществляют оценку реального состояния контролируемых объектов, анализируют их соответствие действующим нормам и требованиям безопасности и определяют другие показатели. В результате всего этого возникла реальная необходимость в создании и апробировании особенной системы оценки существующих рисков в плане пожарной безопасности, и в итоге появилась независимая оценка пожарных рисков.

Что собой представляет пожарный аудит?

Итак, аудит пожарной безопасности представляет собой предпринимательскую деятельность по независимой оценке пожарных рисков, в ходе чего сопоставляются реальное обеспечение пожарной безопасности предприятием с установленными нормативными показателями.

Аудит пожарной безопасности предполагает обследование зданий и сооружений на предмет оценки соответствия их противопожарным требованиям с расчетами пожарных рисков и выдачей рекомендаций по устранению недостатков, угрожающих жизни людей и имуществу, составление декларации пожарной безопасности.

Аудит пожарной безопасности объекта защиты осуществляется на всей территории Российской Федерации в соответствии с требованиями «Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиями пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска» (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. № 304) и «Правил проведения расчетов по оценке пожарного риска», утвержденных Правительством Российской Федерации» (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 272).

Оценка пожарного риска является составной частью декларации пожарной безопасности.

При выполнении обязательных требований пожарной безопасности на объекте, установленных Федеральным законом № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и сводами правил, а также национальными стандартами содержащими требования пожарной безопасности, расчет риска не требуется!

Проведение независимой оценки пожарного риска при положительном ее результате позволяет избежать проверок объекта инспекторами органа ГПН. Объекты, на которых проводится пожарный аудит (независимая оценка пожарного риска), не подлежат проверке органами государственного пожарного надзора (ГПН) в соответствии с п.25 «Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 01.10.2007 г. № 517 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации от 31.10.2007 г., регистрационный № 10424 для наружных технологических установок. В этом случае привлекается экспертная организация, имеющая соответствующую аккредитацию.

Проведение пожарного аудита объектов различного назначения может быть проведено как самоцель, так и в связи с подачей декларации пожарной безопасности.

Алгоритм проведения оценки:

По итогам оценки разрабатываются предложения по устранению нарушений требований пожарной безопасностии организационно-технические рекомендации по обеспечению пожарной безопасности Объекта.